●来年から完全週休二日制に、狙いは労働者と公務員との格差 解消、企業の対応 さまざま

週休二日制などを盛り込んだ労基法改正案が6日、台湾の立法院(国会)で可決成立した。
これにより来年1月1日から、労働者にも公務員と同様の完全週休二日制が実施される。国定休日のうち、これまで労働者に認められてきた七日間の休日が取り消された。また、週休二日のうち1日を「休日」(必ず取るべき休日)、もう1日を「休息日(調整可能な休日)」と定義付けており、休息日は、労使の合意があれば勤務を要求することができる。このため「一例一休」案と呼ばれる(一例とは、中国語の例假=定例休暇を指す)。
今回の法改正は、公務員と他の労働者との休日の数の格差を解消するのが目的。ただし5月1日の労動節(メーデー)は労働者のみの休日として扱われる。

休日扱いではなくなった七日とは:
1月2日(1月1日の中華民国開国紀念日の翌日)
3月29日(革命先烈紀念日)
9月28日(孔子誕辰紀念日=孔子の誕生日)
10月25日(台湾光復節)
10月31日(先総統蒋公誕辰紀念日=蒋介石誕生日)
11月12日(国父誕辰紀念日=孫文誕生日)
12月25日(行憲紀念日=憲法記念日)

今回の改正により特別休暇日(有給休暇)の日数も調整された。これまで入社1年目の従業員には認められなかった有給休暇が、勤務開始から半年経過すれば三日間与えられるようになった。

従来の規定では
1年以上3年未満=年間7日
3年以上5年未満=10日、5年以上
10年未満=14日
10年以上で勤続1年につき1日を足し、最大で年間30日。

これが来年からは、
入社から半年以上1年未満=年間3日
1年以上2年未満=7日
2年以上3年未満=10日
3年以上5年未満=14日
5年以上10年未満=15日
10年以上は1年ごとに1日ずつ増加し、最大で年間30日

一方、公務員の有給休暇は、
勤務開始から満1~2年=年間7日
満3年=14日
満6年=21日
満9年=28日

今回の労基法改正の背景には、「週休二日制」に対する公務員と民間企業に務める一般労働者との立場の違いがある。公務員の週休二日制は2001年に開始され、これに伴い「七日間の国定紀念(記念)日を休日としない」ことが定められた。また一般労働者に適用される労基法が改正され、法定労働時間は従来の「週48時間」から「2週間84時間」に変更された。しかしこの労働時間では完全週休二日制が実施できないことから、「七日間の国定紀念日」を、不足する出勤時間を補う代替出勤日とすることで労使が合意。本来なら休日出勤のため、雇用者は通常の2倍の賃金を支払わなければならないが、労使が合意したことから通常の出勤日として扱われた。今年になって法定労働時間が「週40時間」に短縮された。しかし昨年まで代替出勤日として扱われてきた「七日間の国定紀念日」について、「公務員と同様に出勤日とする」という規定が盛り込まれなかった。このため労働者側は、「七日間の出勤強要には根拠がなく、違法だ」と抗議していた。政府側は有給休暇を増やすことで対応しようとし、経営者側からの反発を招いた。

労基法改正に反対する最大野党の国民党や産業界からは、法改正に伴い休日での労働力確保が困難となる上、休日出勤者への手当支給でコストが増えるという不満の声が上がった。例えば公共交通機関の場合、バス会社は休日に業務に就いた運転士への手当が大幅アップし、また毎月の残業時間の上限が46時間に減ったことから増員の必要が生じ、人件費増額が必至。このため運賃の値上げが必要になる。慢性的な労働力不足の問題を抱える台湾鉄路管理局(台鉄局)では、現在の残業時間は平均68時間に上り、法改正後の上限を大幅に超えるため2500人の増員が必要。同局では、運行本数の削減などを視野に入れて対応を検討している。
台湾の大手メーカーでは、一部の業者の間で来年の休日調整についてすでに表明した。半導体受託製造大手の台湾積体電路(TSMC)、ICデザインの聯発科技(メディアテック)、電子機器メーカーの華碩電脳(ASUS)は、来年も今年と同じように休日を実施すると発表。一方、台湾プラスチックグループ、中国鋼鉄(CSC)は新規定に従うことを表明した。

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